KDS 설계기준 용배수로 설계 기본사항

2024년 07월 25일 건설엔지니어

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1. 일반사항

1.1 목적

(1) 수로 설계는 기능성, 경제성, 안전성을 확보하고 합리적인 물 관리를 수행해야 합니다. 또한 수로 조직 전체가 유기적으로 구성되어 각 시설이 목적을 달성할 수 있도록 시설 설계를 해야 합니다.

1.2 적용 범위

내용 없음

1.3 참고 기준

내용 없음

1.4 용어의 정의

내용 없음

1.5 기호의 정의

내용 없음

1.6 기본 구상

1.6.1 용수로 수로 조직의 구상

(1) 용수계의 수로 조직 설계는 지역 및 기존 시설의 특성과 목표 물 이용 계획에 기초하여 개수로, 관수로, 또는 두 가지 형식을 조합한 복합 형식을 선정합니다.
(2) 용수로는 취수 지점에서 관개 구역까지 필요한 조건을 충족시키면서 송배수하는 기능을 갖추어야 합니다. 수로 형식에 따라 수리, 구조, 수리 관리상 특성이 다르므로 이를 충분히 고려하여 계획해야 합니다.
(3) 개수로 형식의 수로는 취수공, 양수장, 도수로, 간선수로, 지선, 지거, 분선 등의 각 수로와 조정지, 수위 조정 시설, 분수공, 사이펀, 수로교, 낙차공, 방수공, 여수로, 제진 시설, 안전 시설, 물 관리 제어 시설 등으로 구성됩니다.
(4) 관수로 형식의 수로는 간선, 지선의 각 관로와 조정지, 조압 시설, 펌프, 분수공, 제진 시설, 물 관리 제어 시설 등으로 구성됩니다.
(5) 용수계 수로 조직 설계는 용수 계획에 기초하여 관개 용수를 효율적으로 송수하도록 관개 구역의 자연적, 사회적 조건을 고려해야 합니다. 송배수 기능을 만족시키면서 조정된 시설의 기능성, 안전성, 관리의 합리성, 경제성을 확보하고 유지 관리비를 포함하여 경제적인 용수 조직을 구축하는 것이 중요합니다.

1.6.2 배수로 수로 조직의 구상

(1) 배수계의 수로 조직 설계는 관개 지역의 침수 피해를 방지하고 강우 유출을 신속하고 안전하게 제거하는데 목적을 둡니다.
(2) 배수 시설은 간선, 지선, 승수로 등의 각 수로와 배수장, 배수문, 합·분류공, 낙차공, 유수지, 제진 시설, 안전 시설, 관리 시설 등으로 구성됩니다. 배수계 수로 조직 설계는 배수 유입구에서 배수 본천까지 통일된 방법으로 관개 지구의 계획 목표를 달성하도록 시설을 적절히 조합하고 유지 관리비를 포함한 경제적인 배수 조직을 구축하는 것이 중요합니다.

1.7 설계 순서

1.7.1 용수로 조직의 설계

(1) 용수로 조직 설계는 기본 사항을 충분히 검토한 후 다음의 순서로 진행합니다. 수로 시점의 수위는 수원의 위치와 종류에 따라 정하고 이에 맞춰 설계 수위를 설정합니다. 관개지에서는 경지의 표고, 경구의 배치, 관개 방법 등에 따라 용수로의 위치, 용수량, 수위가 결정됩니다.
(2) 용수 송수에 필요한 유효 수두는 수원의 수위와 말단 수로의 필요 수위(수두)를 연결하는 선입니다. 이를 기초로 수로의 송배수 기능, 안전성, 건설비와 유지 관리비의 경제성, 주변과의 환경 조화 등을 고려하여 공종별 수두 배분을 하고 수로 조직의 최적 설계를 수행합니다. 자연압으로 유송이 불가능해지면 말단 고위부에는 가압 시설을 검토합니다.

1.7.2 배수로 조직의 설계

(1) 배수로 조직은 홍수시와 평상시에 대한 배수 불량을 개량할 관개지 및 유역의 현 배수 계통과 토지 이용 상황 등을 고려하여 배수로 하류 말단의 유량 및 수위를 설정합니다. 배수와 이어지는 하천 등의 외부 조건에 따라 배수 방법(자연 배수, 기계 배수, 또는 두 가지 병용), 배수 출구의 위치, 수위를 설정하는 경우가 있습니다.
(2) 배수로 조직 설계에서는 이러한 수위를 기초로 배수 시설의 위치와 규모를 결정하는 것이 중요합니다. 도시 지역을 흐르는 하천 등에서는 하천 자체의 유하 능력에 한계가 있어 배수량의 규제를 받는 경우도 있습니다. 이 경우 배수의 일부를 지구 내에 일시적으로 저류하는 시설 등이 필요합니다.

1.7.3 용수로 조직 설계의 기본 사항

1.7.3.1 일반 사항

(1) 용수로에서는 관개에 필요한 수위를 확보하는 것뿐만 아니라 송수 구간별로 분수 계획에 따른 필요 용수량을 여러 개의 분수공(분수구) 지점에 필요한 시기에 송배수하는 것이 요구됩니다. 따라서 용수 수요의 변동에 대해서는 송배수 효율을 높이기 위해 신속한 송수 중지, 손실 수량의 조정지, 저류 등, 물의 유효 이용, 적절하고 생력적인 제어를 실현하는 물 관리 방식으로 하는 것이 중요합니다. 수로 조직 설계에서 송배수 관리상의 검토 과제로 다음 사항에 유의해야 합니다.
* 공급 주도, 또는 수요 주도 등의 물 관리 방식 설정
* 수위 유량 조절 기능과 제어 방식의 설정
* 용수 도달 시간의 파악과 송배수 관리용수의 절수 방법
* 용수 수요와 공급의 조정 방법
* 분수량의 적정 배분 방식
* 수로의 안전과 유지 관리 기능

1.7.3.2 물 관리 방식의 설정

(1) 말단부의 물 사용 형태와 수원 공급량의 관계에서 물 관리 계획상 최적의 관리 방식을 설정할 필요가 있습니다. 용수로는 일반적으로 간선 용수로계(송수계)를 공급자가 관리하고 지선 수로계(배분 수계)는 농민 또는 농민 조직 등의 사용자가 관리하는 경우가 많고, 전체를 공급자가 관리하는 경우도 있습니다. 말단부에 대한 용수 공급 방식은 말단 용수 사용 조건이나 그 지역의 실태에 적합한 물 관리 방식으로 합니다. 주요 물 관리 방식은 다음과 같습니다.
* 공급 주도형 물 관리 방식: 상류 수위 제어의 개수로 또는 개방형 관수로로 되어 있고 수원측(공급측)의 조작으로 물을 보내는 방식이며, 말단에서는 물 이용이 일정하게 제한을 받습니다.
* 반수요 주도형 물 관리 방식: 상류 수위 제어의 개수로 또는 개방형 관수로를 이용하여 말단의 물 사용자의 필요 수량에 근거하여 수원측(공급측)이 계획적으로 송수하는 방식입니다.
* 수요 주도형 물 관리 방식: 주로 하류 수위 제어의 개수로, 폐쇄형 또는 반폐쇄형의 관수로를 이용하여 말단의 물 사용자가 필요로 하는 배분 수량을 결정하여 즉시 공급을 받는 것이 가능한 방식입니다. 보통 이 방식은 수원의 수량 및 시설 용량의 범위 내에서 관리되며, 이 범위 내에서는 물 사용의 제한을 받지 않습니다.

나. 용수 관리의 간소화와 용이성을 위해 지선 수로 이하의 분배 수로에서 관수로에 의한 수요 주도형 물 관리 방식을 도입하면 편리합니다. 송수를 주목적으로 하는 간선 수로에는 한정된 수원의 수량을 계획적으로 송수하기 위해서 공급 주도형 또는 반수요 주도형이 바람직하며, 말단 관개지에는 물 사용자에게 물 사용의 자유도가 높은, 수요 주도형이 바람직하기 때문에 전체적으로는 복합형의 수로 조직이 좋습니다. 그러므로 두 시스템의 조정을 수행하는 분수공 또는 조정지 등의 검토가 중요합니다.

1.7.3.3 수위·유량 조절 기능과 제어 방식의 선정

(1) 일반적으로 용수로는 길이가 길고, 여러 개의 분수공이 설치되어 각 분수공 지점마다 수위 확보와 유량의 제어 등이 필요하므로 소규모인 수로를 빼고는 상류 수위 제어 방식을 택하는 경우가 많습니다. 이 방식은 수로의 상류에서 우선 취수하는 특성이 있는 반면, 하류부에 물 부족을 초래하여 용수 도달 시간이 늦어지는 등의 문제가 많습니다. 이런 문제를 해소하는 데는 하류 수위 제어 방식이 있지만, 이 제어 방식은 수로 구조 변경시 문제가 있고 공사비 상승의 이유 때문에 경사가 있는 개수로에서 채용한 예는 드뭅니다.
(2) 이러한 문제를 개선하기 위해 중간 방식인 저류량 제어 방식이 개발되었습니다.
(3) 수요 주도형 물 관리 방식에 적용할 수 있는 방식이지만 이 방식을 도입한 예는 별로 없습니다. 시스템으로서의 하류 수위 제어 방식의 기능을 유지하는 한편, 수로 구조적으로는 상류 수위 제어 방식에 가까운 제어 방식입니다.

1.7.3.4 용수 도달 시간의 파악과 송배수 관리용수의 절약 방법

(1) 개수로계의 수로는 자유 수면을 가지고 있어 취수 지점에서 분수 지점까지 수로 내 저류량에 대응하는 용수 도달 시간이 필요합니다. 용수 관리자는 경험적으로 이 필요 시간을 개략 파악하고 있지만, 금후 한층 고도화되고 복잡한 농업 형태에 대응하려면 합리적이고 효율적인 물 관리가 필요하기 때문에 설계 시에 용수 도달 시간을 파악해 두는 것이 바람직합니다.
(2) 상류 수위 제어 방식은 분수 지점까지의 용수 도달 시간 만큼 조작을 미리 해서 말단 관개지에 필요한 시간에 필요한 분수량을 보내는 것이 가능합니다. 또한 분수가 불필요한 경우에도 똑같은 조작을 해서 용수의 합리화를 도모합니다. 이러한 조작을 행할 경우 최말단보다 상류의 분수 지점에 용수의 도달이 빠르고, 또, 불필요한 경우에도 한동안 통수가 계속되기 때문에 조정지나 기타 저류 기능이 없는 수로에서는 송배수 관리용 물의 손실을 초래하게 됩니다. 용수의 효율적인 운용을 도모하려면, 수로 조직의 계획(설계) 단계에서 수위 유량 제어 방식이나 조정지의 도입 계획 등 종합적인 검토가 필요합니다.

1.7.3.5 용수 수요와 공급의 조정 방식

(1) 최근에 작물, 품종, 농업 형태, 관개 방식의 다양화와 관수로의 도입 등에 의해 용수 수요의 변동이 크게 일어나고 있습니다. 특히, 겸업화에 따른 농업 형태의 변화는 관개 시기 또는 사용 시간의 집중화를 초래하고 있습니다. 그러나 시설 비용 면에서 현 상황의 농업 용수 공급은 24시간 일정량을 송수할 필요가 있지만 금후의 수로 조직의 계획에서는 수로 조직 자체가 이러한 변동을 흡수하고 물 이용 효율을 높이는 조정 방식을 찾아야 합니다.
(2) 관개 시기 또는 사용 시간의 집중화에 대해 물 이용 효율을 높이는 조정 방법으로는 영농 계획에 근거해 연간 물 배분 계획의 책정, 영농의 실태에 따른 필요 수량의 변화점의 점검, 조정을 행하는 등, 항상 영농의 변화점에 착안하여 수원(댐, 취입보)에서 조정 시설, 말단부까지의 일원화된 물 관리가 중요합니다.

1.7.3.6 분수량의 적정 배분

(1) 간선 수로의 수로 조직과 분수공 형식의 관계는 분수량을 적당히 배분하는데 매우 중요합니다. 개수로계의 수로에서 분수량을 적정히 배분하려면, 특히, 물 관리 방식 또는 간선의 수위 유량 조정 기능이 분수공 형식과 조화를 이루는 것이 중요합니다. 이것은 물 관리 방식에서 분수공들의 유량 배분 및 제어성이 어떤지, 그리고 이를 위해서 간선의 수위 조정 기능을 어떻게 할 것인가 등을 검토할 필요가 있습니다.

1.7.3.7 수로의 안전과 유지 관리 기능

(1) 수로의 안전성 확보
* 개수로계의 수로에는 수로 주변에 택지가 있는 경우가 많습니다. 이로 인해 인명 사고가 증가하여 안전에 대한 문제가 많이 발생하고 있습니다. 그러므로 시가지 또는 민가가 많은 지역을 통과하는 경우, 암거(사이펀을 포함)와 터널을 포함한 수로 형식의 검토와 함께 안전 대책을 충분히 검토하는 것이 중요합니다. 또한 만일의 사고에 대비하여 망식 울타리, 안전 로프(rope), 스크린, 램프 등의 안전 시설을 적절히 배치하며, 스크린은 경사각을 완만하게 하여 쉽게 수로 밖으로 탈출할 수 있도록 강구할 필요가 있습니다.
(2) 물 관리 및 시설 관리 기능의 확보
* 수로의 대형화에 따라 물 관리 및 시설 관리가 복잡하게 됨으로 관리를 안전하고 경제적으로 행하려면 관리 시설의 배치 및 구조 등에 대한 검토가 필요합니다. 수로의 유지 관리 시설은 물 관리를 포함한 비용 대 효과의 관점에서 경제적이고 효율적인 시설 계획이 되도록 해야만 합니다. 또 일상적인 유지 관리를 줄이려면 수로의 안전성 확보와 함께 청소 또는 잡초 관리의 비용 절감에 대한 연구가 요구됩니다. 한편 수로교, 수로교의 시설 점검 또는 붕괴 방지, 터널, 암거, 사이펀 등의 출입구의 점검, 보강 등, 지진에 대응 및 2차 재해의 방지 등, 지진 재해 대책에 대해서 검토가 필요합니다.
(3) 수로 구조물의 안전성 확보
* 수로 구조물은 홍수, 지반의 활동, 지진 등의 재해로 인해 시설의 손괴, 파손, 기능 정지 등의 사고가 발생하는 경우가 있습니다. 설계에서는 이러한 사고 또는 2차 재해를 방지하기 위해 수로 조직 중에 방류공, 여수로, 조정지 등의 조정 시설을 유효하게 배치하는 등 안전성의 확보에 노력해야 합니다.
* 수로 조직은 시설 전체의 기능이 균형을 이루지 못하는 경우 가장 기능이 약한 부분에서 제약이 생기므로 시설 설계의 정밀도 및 내구 연한 등은 수로 조직 전체에 대해 통일적으로 검토할 필요가 있습니다.

1.7.3.8 수로의 송수 기능과 환경 기능

(1) 환경 정책의 방향과 농촌 종합 계획에 있어서의 위치
* 환경을 배려하는 것은 농업 농촌 정비 사업에 있어서도 중요한 국정 과제의 하나가 되고 있습니다. 여러 가지 시설의 설계 및 시공에 있어 자연 환경과의 조화, 국토 보전 기능의 유지 등을 충분히 고려하여, 각종 환경 정비 사업이 수립되도록 농촌 지역에서의 환경 보전에 유효한 정책이 전개되고 있습니다. 수로의 환경 기능이란 수로 기능이 지역의 환경 개선에 기여하는 친수, 경관 형성, 생태계 보전, 수질 정화, 교육·문화 등의 다원적 기능이라 불리는 공익적인 기능입니다.
* 환경과의 조화가 되도록 수로 주변의 지역 환경 또는 입지 조건, 역사적 사회 환경 등을 고려하여 종합적인 검토를 하여야 합니다.
* 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에서는 용도 지역으로 도시 지역, 관리 지역, 농림 지역, 자연 환경 보전 지역 등 4종의 법정 지역으로 구분합니다. 이러한 지역 구분을 고려하여 그 특성에 맞도록 수로를 설계하고 시공하는 것이 필요합니다. 농림 지역에서의 수로 계획은 공학적인 검토 조건과 송수 기능에 중점을 두어야 하지만, 자연 환경 보전 지역에서는 지역 환경의 보전과 개선에 초점을 맞추는 것이 필요합니다.
(2) 송수 기능과 환경 기능의 균형 정비
* 농업용 용수로는 농업 생산성의 향상을 주목적으로 하기 때문에, 송수 기능에 중점을 두는 것이 기본이지만, 수질 또는 생물상의 보전 등 다원적 기능을 적극적으로 발현하여 송수 기능과 환경 기능의 양자가 균형을 유지하도록 정비하는 것이 필요합니다.
(3) 지역에 대응하는 수로의 기능 분류
* 수로의 기능은 정비의 목적 또는 지역의 실태에 비추어 분류됩니다. 수로 기능의 분류에 따라서 수로 정비 계획을 세운다고 가정하는 경우의 유의 사항은 다음과 같습니다.
* 송수 기능과 환경 기능은 지역 구분을 기본으로 수로 건설비, 입지 조건, 환경과의 조화를 고려한 수로의 다원적 기능의 중요성 및 관리의 관점에서 충분히 검토하여 계획합니다.
* 정비 지구의 용도 지역 구분을 존중하여 지역 구분에 근거한 수로의 특징을 부각시켜서 행합니다.
* 자연 환경과의 조화 및 조정을 도모합니다.
* 지역 용수 기능의 확보와 그의 적극적인 이용을 도모합니다. 또 정비 후의 유지 관리에 대해서도 기술적인 대응을 포함하여 충분한 검토를 합니다.
* 수로의 안전성은 친수와 일체가 되는 관점에서 필요하고 환경과의 조화를 고려하여 수로를 충분히 활용하기 위한 안전 대책을 강구합니다.
* 환경과의 조화를 위한 구체적인 사항에 대해서는 수로의 정비 목적에 따라 수로의 역할과 지역의 특징을 고려하여 정합니다.

1.7.4 배수로 조직의 설계의 기본 사항

1.7.4.1 일반 사항

(1) 배수로 조직의 설계는 강우 유출 계산과 침수 해석 그리고 배수 진단 등에 의해 계획·결정된 배수 계획에 기초를 두고 행하는 것이 기본입니다. 배수 계획은 주로 배수 시설의 위치, 노선, 규모, 개략 단면 등을 가정하여 행하며, 그 후 배수로 설계에서는 이들 계획 조건을 만족시키도록 합니다.

1.7.4.2 배수 계획과 배수 목적

(1) 농지 배수의 목적은 지표수의 배제와 과잉 토양 수분의 배제입니다. 계획 배수는 토지 이용 구역마다 구하는 정비 수준에 따르고 농지 배수 또는 주변의 시가지를 포함하는 광역적인 배수계 내의 배수 개선을 목적으로 계획합니다.
(2) 논 지역에서는 논의 고도 이용을 위한 밭 전환을 가능하게 하는 배수로 정비가 요구되고, 특별히 논을 밭으로 이용할 경우 용수로와 배수로를 분리한 배수 조건의 정비가 불가피합니다. 이러한 배수로는 농지의 홍수 배수 또는 잉여 지하수의 배제가 목적이지만, 배수 사업 구분에 따라 정비 수준 또는 목표가 변하므로 주의합니다.
(3) 배수계의 능력은 답면상의 허용 담수심과 소배수로의 능력에 좌우되는 경우가 많습니다.
(4) 범용 농지화를 위해서 무담수 상황을 고려할 것인가, 허용 담수심을 어느 정도 인정할 것인가는 농지 등의 배수 목적 또는 조건 설정에 큰 변화를 줍니다. 전후를 생각하지 않고 배수 능력을 크게 하면 전체의 시설 능력이 커지고 배수 구역의 정비 수준 이상의 시설이 되어 유지 관리비 등의 부담도 커지기 때문에 배수 능력을 결정할 때는 특히 전체의 균형을 취하는 것이 중요합니다.
(5) 농지의 범용화를 도모하는 경우에는 홍수 배제와 상시 배수의 양면을 검토하여 배수로의 계획 홍수위 또는 상시 배수위의 설정이 논 단일 작의 경우와 다르게 해야 합니다. 배수 노선이 시가지를 통과하는 경우 관계 기관과의 조정이 필요하고, 경관에 대한 배려와 안전 대책 그리고 저수 시의 토사 또는 쓰레기의 소류 등의 문제를 해결할 필요가 있습니다.

1.7.4.3 배수 단면과 호안 공법

(1) 설계 유량
* 단순한 자연 배수로 등의 설계 유량은 내부 유역을 포함하는 배수계 내의 최하류 점에서의 유출량에 의해 구해진 비유량과 배수로 구간마다의 지배 단면적의 곱으로 산정합니다.
* 기계 배수로 계획한 지구의 설계 유량은 펌프 최대 배출량과 지구 내 최대 유출량 중 작은 값으로 담수 해석 결과를 고려하여 결정합니다. 광역 배수의 설계 유량은 일반적으로 부정류 해석으로 구하지만, 원칙적으로 내부 유역을 포함하는 배수계 내의 비유량을 같게 하여 산정합니다. 단, 부정류 해석에 의해 배수 불량 지구가 특별히 정해지고 배수 개선이 되지 않을 것이 예상되어, 동일 비유량을 적용하는 것이 부적당하다고 판단될 경우는 각각 해당되는 비유량을 이용하여 계획을 세웁니다.
* 배수로에서는 정비 목표에서 구해진 계획 대상 유량을 초과하는 유량이 발생할 가능성이 있는데 이러한 경우의 수로의 보전 및 조정 기능에 대해서도 검토하지 않으면 안 됩니다. 구간별 설계 유량은 계획 유량의 1/4 정도의 변화가 있는 경우에 변경하는 것을 원칙으로 합니다.
(2) 계획 기울기
* 배수로의 설계 기울기는 배수 계획에 기초하여 주요 지점의 계획 수위(제한 수위)와 바닥 표고(제한 바닥 높이)를 만족시키도록 설정하고, 제한 수위와 함께 제한 바닥 높이를 만족시키는 전체적인 유속 조건을 조합하고, 단면 변화 지점에서의 급격한 변화를 피하며 퇴사, 세굴 방지를 고려하여 간선, 지선 배수로에 적절한 기울기 배분을 하여 결정합니다. 즉, 필요에 대응한 경제적 비교·설계를 행합니다.
* 범용 농지화를 목표로 하는 지구에서는 상시 배수량에 대해서도 제한 조건을 만족시키는 기울기가 필요합니다. 보통 홍수량에 의해 계획된 수로 단면 및 바닥 표고에서 상시 배수량이 제한 조건(상시 배수 기준 수위 등) 내에서 유하 가능한가, 아닌가를 등류 또는 부등류 계산에 의해 확인합니다.
* 이외에 지선 배수로 및 소배수로의 높이나 간선 배수로까지의 거리, 배수구의 바닥 표고, 펌프의 운전 수위 조건, 펌프의 ON-OFF에 수반하는 수위 변동 등에 대해서도 검토할 필요가 있습니다.
(3) 호안 공법
* 배수로의 호안은 그 필요성을 검토하여 필요가 있는 최소한의 범위로 합니다. 호안 공법과 단면형은 용지비, 유지 관리비를 포함하는 경제성 검토를 하여 결정합니다. 그리고 친환경적인 재료를 사용하는 것을 적극 검토해야 합니다. 호안은 수로 사면의 안정성 또는 유지 관리비의 경감 및 호안으로 인한 용지 폭의 축소를 꾀할 경우 필요합니다. 저수 호안의 높이는 1년 또는 2년 확률 유량 시의 수위를 원칙으로 하며 다음의 경우에는 호안고를 높여도 좋습니다.
* 용지비 및 유지 관리비 등을 포함한 호안고의 경제성 비교를 하고 호안을 높이는 것이 유리한 경우 또는 사면 침식의 우려가 있는 토질의 경우
* 배수장 주변, 낙차공, 분류·급류공 등 수위 변동이 심한 곳

1.7.4.4 기계 배수의 수로 계획상 유의할 점

(1) 간선 배수로의 지구 밖으로의 배수구는 통문, 통관에 의해 하천으로 방수하는 경우와 하해 공작물이 있어 해안으로 방수하는 경우가 있고, 이들 모두 자연 배수와 기계 배수가 가능합니다.
(2) 자연 배수는 통상의 유하 능력을 확보하면 좋지만, 하해 공작물로 해안에 방수하는 경우는 조류 또는 풍파의 영향으로 여러 가지 대책이 필요합니다 (KDS 67 65 00 해면 간척 설계 기준 참조). 기계 배수는 펌프 기동에 수반하여 배수로 수위가 급격히 저하하는 경우가 많습니다. 그래서 기계 배수 능력과 배수로 유하 능력이 균형을 잃는 경우 펌프의 과잉 부하 등이 발생하기 때문에 전체적으로 균형 잡힌 수로 계획이 필요합니다.

1.7.4.5 수로의 안전과 유지 관리

(1) 배수로는 원칙적으로 개수로로 계획하기 때문에 특히 증수 시에는 안전 대책에 충분한 배려를 할 필요가 있습니다. 보통 농지 배수에서는 논 지대에 노선을 선정하지만 주택이 있는 지역이 있으면, 펜스, 가드레일, 가드 파이프, 손잡이 등의 안전 대책이 중요합니다.
(2) 배수로의 유지 관리는 보통 보수 점검에 제초, 퇴적 토사의 제거 등이 있어 수로 관리원의 부담이 됩니다. 생태계 보전 또는 경관에 대한 배려가 중요시되는 구간에서도 특히 유지 관리의 부담을 경감하는 방안을 검토하는 것이 필요합니다.

1.8 설계 유량·설계 수위

(1) 수로 설계 시에는 계획 용수량, 계획 배수량, 계획 수위, 용배수 계통 등의 기본적인 사항에 대하여 확인하고, 수로 조직의 각 시설에서는 그 목적에 적합한 설계 유량 및 설계 수위를 설정해야 합니다.

1.8.1 설계 유량

(1) 이 기준에서 설계 유량이란 용수 계획에 있어서의 시기별·용수 계통별 계획 최대 유량, 배수 계획에 있어서의 계획 최대 유량을 말합니다. 또 용배수 계획에서 가장 적은 유량을 최소 유량이라 말하고, 가장 많이 발생되는 유량을 최다 빈도 유량이라 말합니다. 일반적으로 수로의 규모는 설계 유량으로 나타내지만 단면, 구조 등의 결정에는 그 이외의 유량에 대하여도 검토해야 합니다.

1.8.1.1 용수로

(1) 용수로의 설계 유량은 용수 계획에서 정해져 있는 기별·용수 계통별 계획 최대 유량이 일반적으로 사용됩니다. 다만, 상류 구간에서 계획대로 분수되지 않는 현상이 일어날 우려가 있는 경우 또는 지형 제약상 홍수의 유입을 피할 수 없는 경우 등에는 계획 분수량 또는 유입 홍수량을 더하여 이를 설계 유량으로 합니다.
(2) 일반적으로 설계 유량은 구간마다 분수공, 방수공, 물넘이와의 관련성을 고려하여 결정합니다. 따라서 설계 유량은 구간마다 방수공, 물넘이의 신설 및 방류 하천의 개수 계획 등을 포함한 전체의 시설비를 비교 검토한 후 결정합니다.
(3) 또한 관개 지구 계획의 여러 가지 조건은 계획, 설계, 시공의 각 단계별 시행 시기에 따라 변동되는 경우도 많으므로 일정 기간마다 용수량 결정 요인(감수심, 작부 체계, 관개 면적, 토지 이용, 분수점, 관개 방식 등)의 확인을 하여 그 변화에 대응합니다.

1.8.1.2 배수로

(1) 배수로에서는 배수 계획에서 정해진 계획 최대 유량을 설계 유량으로 합니다. 또 용수로에서는 보통 설계 유량을 초과하는 유량의 흐름은 고려하지 않지만, 배수 계획에서는 유출이 계획 확률을 초과하여 수로 시설에 지장을 초래하는 일이 있습니다. 이 유량은 수로 시설의 중요도 등에 따라 수로의 유송 능력을 확인하기 위해 사용합니다.
(2) 더욱이 배수 계획에서는 일반적으로 집수 면적의 변경은 없지만 수문 조건, 토지 이용 구분, 입지 사회적 환경 등의 변화에 따라 유출 제원의 변동이 일어날 수 있으므로 계획, 설계, 시공의 각 단계에서 이들을 항상 점검하며, 필요한 대응 조치를 함께 하면서 작업을 진행시켜야 합니다.

1.8.2 설계 수위

(1) 이 기준에서 설계 수위란 용수 계획에 있어서의 시기별·용수 계통별 계획 최대 유량, 배수 계획에 있어서의 계획 최대 유량을 통수하는 수위입니다. 설계 수위는 설계 유량과 같이 수로 시설의 규모, 단면, 구조 등을 정하기 위한 중요한 기준치이며 각종 시설마다 그 기능이 안전하고 충분하게 발휘될 수 있도록 검토하여 설정하여야 합니다.

1.8.2.1 용수로

(1) 설계 수위라 함은 위의 설명과 같이 용수 계획에 정해져 있는 시기별·용수 계통별 계획 최대 유량을 통수하는 수위입니다. 다만, 상류 구간에서 계획 유량이 분수되지 않아 유량이 증가되는 구간에서는 이에 해당하는 값을 더하여 설계 수위로 합니다.
(2) 또 용수 계획에서 가장 적은 유량에 대응하는 수위를 최저 수위라 하고 가장 많이 발생하는 수위를 최대 빈도 수위라고 합니다. 최저 수위 또는 최다 빈도 수위는 분수공, 낙차공, 계측 시설 및 수위 조절 시설 등이 원활하게 기능을 다하고 있는지를 검토하기 위하여 사용됩니다.
(3) 수로 각 지점에서의 설계 수위는 수로 조직이 단순한 경우 각점의 수위를 연결함으로써 구할 수 있습니다. 수로가 긴 경우 노선상의 지형의 변화, 이에 따른 각종 수로 시설의 배치 등으로 인하여 단순하게 설정하기 곤란하므로 조직 설

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